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足改迎来五周年却陷入危机
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[发布时间]
2020年03月03日 13:58:43
[新闻来源]
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足改迎来五周年却陷入危机
2015年2月27日，在中央全面深化改革领导小组第十次会议上，审议通过了《中国足球改革发展总体方案》。受到全国关注的足球改革，彼时嵌入于整个国家系统的改革战略之中，轰轰烈烈地开始了。
中国足球改革发展总体方案（下文均称《总体方案》）于2015年1月26日经国务院审议通过，报由中央深改领导小组进行审议。
2015年3月24日，中国足球协会在京召开第十届执委会第四次会议，正式提出落实足改方案。
当时光流逝，五年一个周期之后再度回眸旧案，足改与足改精神落地落实了多少？我们的各级别国字号队伍和俱乐部赛事取得了多少进步？我们的青训与青训赛事在规模与吸纳足球人口两个层面是否达到了期望？
今天，通过对当时具体规划的回溯，我们可一窥这是收获的五年，还是失去的五年。
规划一
“三个目标”，即“三步走”战略
所谓三个目标，总体方案中分为近期、中期和远期。
近期目标：改善足球发展的环境和氛围，理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式，形成足球事业与足球产业协调发展的格局。
中期目标：青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。
远期目标：中国足球实现全面发展，足球成为群众普遍参与的体育运动，全社会形成健康的足球文化；职业联赛组织和竞赛水平进入世界先进行列；积极申办国际足联男足世界杯；国家男足国际竞争力显著提升，进入世界强队行列。
评价
以“近期目标”来说，“改善环境和氛围”。平心而论，足改方案这五年周期的后期，中国足球可谓陷入了一场前所未有的狭义上的经济危机，与此引发的则是广义上的社会危机。
中甲中乙大批量的欠薪、欠税、解散、失业……几乎是把职业足球的根基破坏殆尽。
持续十年之久、特别是在近五年达到最高峰的顶层金元狂潮，将联赛生态整体的运营成本拉到了历史峰值，致使大量的民间中小资本退场，间接打击了足球人口的吸纳。
以“中期目标”来说，依托于举国体制的优势和基建的完备，中超和足协杯等国内赛事的承办水平已趋亚洲顶级、世界一流，中超上座率在这五年连续位于世界第六（场均观赛破24000人次），也是在这五年中超开始走向欧美、转播权卖遍全球。
但是男女足的各自目标均未实现：这五年男足连续折戟亚洲各级别青年赛事，青少年队伍近17次征战亚洲各级赛事只有2次闯进8强，1997年龄段国奥无缘东京奥运，2001年龄段国少更是25年来首次无缘亚青赛。
女足情况稍好，世界杯小组出线+进军东京奥运在望，特别是精神面貌自贾秀全上任后大有改观，确实可喜。不过，距离“重返世界一流”依然差距巨大，面对欧洲各国近五年普遍重视女足并快速崛起，中国女足的改革步伐要加快了。
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