体育旅游将成海南旅游消费重头
海口观澜湖体育健康特色小镇、儋州海花岛海上运动休闲度假区、万宁冲浪小镇、琼中山地民俗运动旅游体验区……日前，海南省政府发布《关于印发海南省国家体育旅游示范区发展规划(2020-2025)的通知》，提出要充分发挥海南省生态环境、经济特区和国际旅游岛优势，创新推动海南国家体育旅游示范区建设，为全国推进国家体育旅游示范区建设探索经验、提供借鉴。
构建海南特色体育旅游体系
2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制以及体育旅游规范标准。
此次出台通知，旨在全面落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，充分发挥海南省生态环境、经济特区和国际旅游岛等优势，整合优势资源、推进项目建设、丰富产品供给、促进产业升级、拓宽消费空间，创新推动海南国家体育旅游示范区建设，为全国推进国家体育旅游示范区建设探索经验、提供借鉴。
通知提出，创建国家体育旅游示范区的阶段性目标为：2020年至2022年，体育旅游示范效应初显，品牌形象基本形成。初步建立具有海南特色的体育旅游管理体制机制以及体育旅游规范标准。初步形成海南省特色体育旅游产品体系，加快推动体育旅游产品多元化发展。
加快促进体育旅游事业与产业协调发展，打造一批体育旅游示范项目，逐步扩大体育旅游产业规模，形成五大体育旅游功能区，实现全民健身生活方式基本覆盖。
从2023年到2025年，国家体育旅游示范区创建完成。体制机制改革科学规范有序，打造2至3个体育旅游产业集群，国际体育旅游目的地基本形成，体育旅游在国际旅游消费中的地位凸显，示范经验得到复制、推广。
按照规划，海南将以环岛高铁和环岛旅游公路为骨架，以海口、三亚为核心，推出包括潜水、冲浪、铁人三项等滨海型或近海型体育旅游产品，沿线布局体育旅游产业集聚区、体育旅游小镇等，通过国际型环岛体育赛事活动增强吸引力，构建环海南岛体育旅游圈。
通知强调，要坚持生态优先、绿色发展原则，牢固树立生态文明意识，构建绿色体育旅游产业体系。同时，坚持国际视野、开放发展原则，发挥好海南自由贸易试验区和自由贸易港的优势，打造世界一流、全国领先的体育旅游营商环境，引进世界知名体育旅游企业和赛事产品，带动并提升海南特色体育旅游产品体系、产业体系、服务体系和市场体系的国际化水平，使体育旅游逐渐成为海南国际旅游消费中心的重要内容，更好地带动海南经济社会发展。
转变体育旅游小散弱现状
总体来看，海南体育旅游文化氛围仍需要培育，统一的体育旅游形象尚未塑造，专门的体育旅游传播平台尚未建立。
海南省是“21世纪海上丝绸之路”的重要战略支点和省域空间规划的试点省份，发展体育旅游的区位优势非常明显。
国家发改委2018年12月发布的《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》，明确提出“高质量发展示范区、体制机制改革试验区和国际旅游消费胜地”的战略定位，同时也提出了“建设海南国家体育旅游示范区”的任务要求。
不容忽视的是，海南省体育旅游发展的制约因素仍然不少。比如，体育产业规模较小，增加值在海南GDP总额中的占比低于1%，远低于国内平均水平；现有体育公司少、弱、小、散，缺乏大型体育公司和优质社会主体；体育公共设施不足；高水平的体育设施匮乏，难以适应举办国际赛事的需求，尤其是在海洋运动设施建设方面较为薄弱。
还有，体育赛事市场化程度不高，缺乏影响力强、覆盖面广的世界级赛事，难以产生聚合效应及明星效应；运动项目种类分散，同质化严重，没有突出海南特有的自然优势，难以形成规模效应。
总体来看，海南体育旅游文化氛围仍需要培育，统一的体育旅游形象尚未塑造，专门的体育旅游传播平台尚未建立。
目前，海南省以环海南岛大帆船赛、环海南岛国际公路自行车赛、海南高尔夫球公开赛、海南国际马拉松、海南国际旅游岛欢乐节、海南亲水运动季等为代表的赛事(活动)国际影响力不断提升，以高尔夫球场、海上运动场、水上运动场、游泳馆、武术馆等为代表的体育场地(馆)类型丰富多样，这些为海南省发展体育旅游提供了一定的品牌效应和多样的设施类型。
同时，近年来，海南旅游产业发展迅速，旅游经济指标多年来保持两位数增长态势。旅游经济的高速增长为体育旅游的蓬勃发展注入了持续的内生动力。
专注体育旅游全产业链开发
积极扶持、培育一批具有核心竞争力的体育旅游民营企业，鼓励本地大型体育旅游企业挂牌上市，实施跨国经营、海外并购，扩大产品出口和服务贸易。
通知强调，要发挥国有企业的主体作用，重点搭建省属国有资本控股的体育旅游产业发展主体，重组全省体育、旅游国有企业，整合优质体育旅游资源，坚持市场化运作，围绕国际旅游消费中心战略目标，专注于海南国际化旅游消费全产业链投资、开发、管理及运营，充分发挥国有企业在国际旅游消费中心建设中的引领作用。
通知明确，要积极扶持、培育一批具有核心竞争力的体育旅游民营企业，鼓励本地大型体育旅游企业挂牌上市，实施跨国经营、海外并购，扩大产品出口和服务贸易。大力扶持本地中小微体育旅游企业，打造一批拥有自主知识产权的知名品牌体育旅游企业。
引导社会力量参与健身休闲设施规划、建设、运营和管理，参与建设小型化、多样化的体育场馆，倡导以多种模式建设、管理、运营体育场馆。推动体育项目协会改革和体育场馆资源所有权、经营权分离改革，加快开放体育资源。完善对各类免费、低价位提供公共服务体育场馆的补贴制度。
鼓励商业银行加大对体育旅游企业的信贷投放，增加适合中小微体育旅游企业特点的信贷品种。鼓励企业采取多渠道融资方式，在体育公共基础设施建设与运营上，探索推广政府和社会资本合作模式。鼓励保险公司创新体育旅游保险机制。探索对培育创新性、示范性体育旅游项目实施奖补政策。
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