前几天在上港集团公布的2020年财务报表中，阿瑙托维奇的引援调节费被列入“账龄超过1年的重要其他应付款”。由于陈戌源和上港集团的关系很特殊，所以看到上港没有缴纳调节费，且现如今的舆论已经形成了“逢陈必反”的局面，不少人的第一反应便是陈戌源在包庇上港！不过这样的说法，显然没有什么根据；同样是在2019年夏天完成的转会运作，申花买沙拉维、大连买龙东也都超标了，足协同样没有对这两家俱乐部是否缴纳调节费进行公示！

前媒体人，现已经转型当经纪人的赵震做出了：“海港那个引援调节费其实你们想多了。中国足协这个引援调节费虽然确定了，但是一直是没有正当的理由和途径收款入账，所以你们才能看到是应付款。这个不是上港不付，而是中国足协收不了。其他俱乐部也有类似情况。真要是黑幕，这钱直接免了就完了”的解读。

而《澎湃新闻》著名媒体人宋承良则爆出，足协没有收这个转账的账户，也没有俱乐部交过这笔钱。但《足球》报著名媒体人陈永则用“我知道的就有好几个俱乐部都交了好不，上港不交就是没交，你不能说别的没交啊”做出回应。

那么之前各个俱乐部到底有没有缴纳调节费呢？有些信息我们可以从足协官网找到答案！

在2018年3月2日，中国足协官网发布的《关于中超、中甲俱乐部2018年冬季注册转会期完成转会手续球员的公示》中，在引援支出超出合理区间这一列，巴坎布和比埃拉这两栏都被打上了√，备注是已缴纳！

而在2018年3月6日，中国足协官网发布的《2018年冬季注册转会期完成转会手续球员的补充公示》文件中，在引援支出超出合理区间这一列，卡拉斯科这一栏被打上了√，备注同样是已缴纳

到了2018年7月17日，中国足协官网发布的《关于中超、中甲俱乐部2018年夏季注册转会期完成转会手续球员的公示》文件中，同样是在引援支出超出合理区间这一列，莫德斯特这一栏被打上了√，备注是已缴纳引援调节费。

到了2019年3月19日，中国足协官网发布的《中国足球协会关于中超、中甲俱乐部2019年冬季注册转会期完成转会手续球员的公示》，还是在引援支出超出合理区间这一列，费莱尼、塔利斯卡、保利尼奥、哈姆西克这一栏打上了√，备注是已缴纳调节费。

简而言之，单就足协所公开的信息来看，鲁能、国安、大连、权健、恒大这5家俱乐部的9笔引援先后缴纳过引援调节费。那为何到了19年夏天，足协没继续收上港、申花、大连的引援调节费？主要原因在于引援调节费不符合程序。

过去在总局管辖下，中国足协的收费标准是按行政事业单位管理条例，逐级申报到有关部门审批同意后制定的。像平日里足协对俱乐部或球员、教练开出的5万、10万，甚至是几十万的罚单，都属于拿到了相关部门发出的收费许可证后按规定收费。但各个俱乐部缴纳的引援调节费，少一点的一笔也得7、8000万人民币，多的一笔就得3、4个亿；这个费用实在是太多了，足协根本就走不通相关程序的背景下，他们收这笔钱并不合法。

王小平开的那些罚单金额都是符合规定的

而在我国的《社会团体登记注册管理条例》中明确规定：“违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的”，要对社会团体进行警告，责令改正、停止活动，撤换直接负责的主管人员，甚至撤销登记，或依法追究刑事责任。简而言之，在与总局名义上完成了脱钩之后，足协收调节费甚至有可能会构成违纪的情况下，这笔钱从来就没入过足协的账，他们曾试图交给中国足球发展基金会。

然而在《基金会管理条例》“第四章财产的管理和使用”的“第二十五条”明确规定：“基金会组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。”由于中国足协收的这笔引援调节费肯定不是“募捐”来的，所以基金会无法以“捐赠”的名义收过来；为了防止出现财务违规行为，中国足球发挥基金会也拒绝接收足协的调节费。。。

足协公示的这9笔引援调节费合起来至少得有十几、二十个亿；这钱足协入不了账，也花不了，可以说引援调节费是陈戌源的前任们给他留的“烫手山芋”。既然足协收这笔钱不合法，不收了当然没有问题；但问题在于，足协之前收的那些调节费也没有退啊！

去年天海退出前，找足协要莫德斯特那笔调节费的时候，足协并没有退。如果足协当时把钱退给天海了，去年天海打中超的资金不就有了么，他们还会解散么？大连、权健、国安、恒大、鲁能交的这些调节费，目前又在哪呢？足协难道不应该给俱乐部和公众一个交代么？既然不合法，也没开发票，这些不应该退回给原俱乐部么？