正值举行2021中国足协杯决赛的机会，中国足协昨天在成都召开第十一届第二次会员代表大会。该次会议上，审议通过《中国足协年度工作报告》、中国足协2019和2020年度财务报告、执委会成员的变化、新会员的入会、分支机构的成立、会员协会的评估指引等一系列事项。

自2019年中国足协召开第十一届第一次会员代表大会，受疫情影响中国足协一直未再举行第二次代表大会。这次成都会议是对中国足球过去两年的全面总结和自我反思。

中国足协主席陈戌源在会议上作了《中国足协年度工作报告》，对这两年中国足协的各项工作进行了汇报，然后对2022赛季的工作重点进行了简要部署。

在这份报告中，中国足协对《中国足球改革发展总体方案》出台近7年来的成绩给出两个“相差甚远”的评价——中国足球目前的发展现状和广大人民群众的期待相差甚远，中国足球的总体水平与世界一流水平相差甚远。具体为：男女足国家队的成绩远不及预期；职业联赛水平下滑；青少年足球运动员的注册数量和竞技水平还远落后于国际先进水平；体教融合面临的现实问题待进一步解决；教练员和裁判员增长的数量难以满足当前足球发展的需要，各级教练员裁判员能力较世界足球先进水平有较大的差距；整体足球产业包括协会的自我造血机能不足，地方足协未能激发活力，中国足协没有起到引领作用。

对于2022年，中国足协除了要保证完成12强赛剩余4轮比赛、女足亚洲杯、杭州亚运会这几项国字号球队的大赛之外，更重要的工作是“挽救”岌岌可危的职业联赛。

目前，大多数中国职业足球俱乐部都面临生存危机。如今，推动俱乐部股权多元化改革的“股改”成为中国职业足球的救命稻草。不过，目前各地股改推进情况并不理想。

中国足协在会议上向各俱乐部代表承诺近期将出台股改的统一指导意见，同时透露了新赛季职业联赛的想法：

一是各俱乐部要进一步严格实施限薪政策，一线队的年投资额限制在3亿元内；

二是全力以赴恢复主客场制，由各地自主决定是否开放球迷入场；

三是所有球员均要和完成股改后的新俱乐部重新签订工作合同；

四是各职业俱乐部未来只要拥有U17、U19两级梯队就可达到准入资格，不需要再硬性要求承担多个年龄段自有梯队的运营压力，U17以下的青训还是分阶段、分层次交给社会力量、地方足协和校园足球去解决。