7月22日，根据《足球报》记者白国华爆料，现效力于皇家马德里的加雷斯·贝尔即将加盟江苏苏宁。在此之前，皇马有意出售威尔士飞翼的消息早有风传，英超的曼联、热刺，甚至申花、国安等中超俱乐部都被视为贝尔的下家热门人选。

▲“预言家”白国华率先爆料贝尔加盟苏宁。

威尔士球星加雷斯·贝尔出生于1989年7月16日，在2013年以创纪录的9100万欧元转会费加盟皇马，一共为皇马效力出战231场，攻入102粒进球，送出65记助攻，共获得14座奖杯，是皇马5年4夺欧冠冠军的功臣之一。然而，由于自身竞技状态和与主帅齐达内不合等原因，皇马决定抛售贝尔，齐达内甚至在北京时间7月21日与拜仁的国际冠军杯赛后新闻发布会上说出：“贝尔没有参加与拜仁慕尼黑的国际冠军杯比赛，因为他就要离开球队了。我们希望他能够赶紧离开，因为这样对大家都有好处，我们正在努力将他转会到一支新的球队。”的言论，彻底宣告贝尔在皇马没有任何未来。

而对于如今被视为贝尔重要下家的中超来说，2017年7月，为根治中超球员转会市场泡沫的状况，中国足协发布了《关于2017年夏季注册转会期收取引援调节费相关工作的实施意见》，引援调节费就此问世，中国足球进入严控球员转会身价的阶段。在此之后，每一桩大牌球员交易都成了买卖双方俱乐部、球员以及中国足协四方之间的博弈。

综合目前传出的各方消息来看，苏宁的确有可能成为最终拿下贝尔一匹黑马，但在双方俱乐部、球员个人以及双方联赛转会规则的整个博弈过程中，包括皇马设置的转会费、苏宁愿意为贝尔开出的薪水以及贝尔的个人意愿这三个方面，都将是可以影响最终结果的关键因素。

调节费的前世今生

总体来说，当年调节费的诞生，是足协对原有政策的补救措施，在这项规定诞生前，中国球员市场泡沫几乎是在顷刻间失控的。2012年，效力天津泰达的于大宝以2000万人民币加盟大连阿尔滨，成为该赛季标王；而2017年张呈栋转会河北华夏幸福时，身价已经飙升至1.5亿人民币。五年间中超本土标王的身价一涨再涨，此外不乏孙可6600万加盟天津泰达（现“天津天海”）、毕津浩8000万加盟上海申花等天价转会交易。

同时，因中国足协在2016年至2017年间出台“U23”以及“3+1外援改3外援”等政策，俱乐部为保持竞争力不惜斥巨资补强外援实力，上海上港先后以6000万欧元、5580万欧元引入奥斯卡、胡尔克；江苏苏宁以5000万欧元从利物浦手中截胡巴西新星特谢拉；广州恒大为“水货”外援杰克逊·马丁内斯支付了4200万欧元，此时的中超俱乐部如同恶狼一般从欧洲顶级豪门抢夺猎物，来势汹汹。

▲特谢拉曾无限接近加盟利物浦。

市场在狂欢，然而留给中国足球的只剩苦涩。和热闹的中超形成鲜明对比的是中国男足在世界杯预选赛上的糟糕表现，虽然在里皮救火上任后落得“虽败犹荣”的名号，但以外援带动中国足球发展的计划，并未取得理想的效果。

在足协颁布的《关于2017年夏季注册转会期收取引援调节费相关工作的实施意见》中指出，此举是为限制职业足球俱乐部“追求短期成绩、高价引援，规范球员转会行为”；维护“职业足球联赛市场秩序”，这也是实行调节费的目的。

关于调节费有两个主要逻辑：

1、调节费应根据转会费等额缴纳，所有球员转会交易都需要支付调节费，区别在“合理区间”。政策执行后所有俱乐部都需要开设“青训专用账户”，低于合理区间的球员交易，调节费转入“青训专用账户”，用于俱乐部内部的足球发展使用；高于合理区间的球员交易，调节费纳入中国足球发展基金会，用于中国足球的发展建设。

2、内援与外援使用两条不同的“合理区间”，内援的合理区间为2000万人民币，外援为4500万人民币。

不可避免的马太效应

出台调节费的初衷是好的，不过实际施行至今的两年里，中超正在形成的马太效应恐怕是足协始料未及的。广州恒大为保利尼奥和塔利斯向足协缴纳了等额转会费的4200万+550万欧元（买断+租借）和1920万+580万欧元调节费，国安、上港、鲁能包括申花等财大气粗的俱乐部，也没有因政策减缓引援的步伐。反倒是重庆斯威、北京人和这些预算有限的俱乐部更加紧衣缩食，把引援重心定义为“年轻的、便宜的”